转发省建设厅转发建设部办公厅关于印发《关于加强2003年工程质量工作的意见》和《关于加强2003年建筑安全生产工作的意见》的通知（佛建工字[2003]24号）

时间日期：2003-5-30 已被阅读次：[7761]

各区建设局，市建筑工程质量监督站、建筑工程质量检测站、建筑业协会:
　　现将省建设厅《转发建设部办公厅关于印发〈关于加强2003年工程质量工作的意见〉和〈关于加强2003年建筑安全生产工作的意见〉的通知》（粤建管函[2003]217号）转发给你们，请认真贯彻执行。
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佛山市场建设局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年五月二十二日

附件:

转发建设部办公厅关于印发《关于加强2003年工程质量工作的意见》和《关于加强2003年建筑安全生产工作的意见》的通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　粤建管函〔2003〕217号
广州市建委，各地级以上市建设局，省直有关单位：
　　为贯彻落实2003年度全国、全省建设工作会议精神，做好工程质量和安全生产监督管理工作，现将建设部办公厅《关于印发〈关于加强2003年工程质量工作的意见〉和〈关于加强2003年建筑安全生产工作的意见〉的通知》（建办质[2003]18号）转发给你们，并提出如下工作要求，请一并研究贯彻。

　　一、施工质量管理着重抓好的工作
　　（一）按照省委、省政府确定的大力推进城镇化工作要求，从2003年起，全省工程质量监督管理工作要延伸至小城镇和农民自建房屋建筑工程，彻底消除“五无”工程及存在的质量隐患。为此，将发出《关于加强小城镇建设工程质量和农民建房质量监督管理的通知》专项通知，同时将制定建立健全建设工程质量保证体系方案，强化工程质量监督管理的基础工作。

　　（二）以结构质量为重点，严格执行工程法定建设程序和强制性标准，保证房屋建筑工程质量安全。今年，将制定出台《广东省房屋建筑工程结构验收及备案管理办法》，通过质监机构加强对工程项目施工全过程建设程序和强制性技术标准的监督管理，全面控制房屋建筑工程地基基础和主体结构的施工质量，并以工程结构质量备案为依据，在全省逐步推行结构评优。

　　（三）加大推广力度继续推广应用建筑业10项新技术、新工艺，切实提高建筑业科技含量。重点推广应用清水混凝土施工技术，通过对现行模板支撑体系的改造，实现楼面混凝土和高屋建筑混凝土的清水构造。广州、深圳等中心城市和质量管理较好的中小城市要在本地区建立2—3项清水混凝土工艺的示范工程，以点带面，促使本地区结构验收合格率达到100%。

　　（四）以开展创无质量通病小区活动为载体，稳步提高工程质量水平。当前，住宅建筑工程质量问题仍然是投诉的热点，为降低住宅工程质量投诉率，今后省建设厅将把项目质量投诉率作为评价质量水平的一项重要指标。各地区应树立无质量通病住宅小区的示范工程，推广实行每户（每单元）一张质量验收卡的质量验收办法，详细记录每户（每单元）各工序质量状况和施工责任人，以达到消除质量通病、全面提高住宅建筑质量水平的目的。

　　（五）要根据建设部的部署，抓好工程质量监督、检测队伍的建设，通过加强培训和考核，不断提高监管人员的执法水平和专业能力。将出台《广东省房屋建设工程和市政基础设施工程检测管理办法》、《广东省民用建筑工程室内环境质量检测机构资质考核办法》规范检测行为。

　　二、勘察设计质量管理着重抓好的工作
　　（一）依据建设部制定的勘察设计企业质量管理标准，促进企业进一步建立健全质量管理保证体系。各市要对勘察设计单位的质量行为进行抽查，检查结果与勘察设计单位资质年检挂钩，将不符合质量管理要求的勘察设计单位清出市场。

　　（二）制定全省统一的建筑工程施工图设计文件的编制方法和工程实例的范本。为设计单位编制设计文件提供依据，保证设计文件形式与内容的统一。

　　（三）继续完善和推进建筑工程施工图审查制度。
　　1．进一步规范审查制度。根据建设部制订的《施工图设计文件审查管理规定》，修改完善《广东省建设工程施工图设计文件审查办法》，对各类建设工程统一审查内容和审查深度，规范审查行为，明确审查责任。

　　严格程序性审查标准，定期将普遍存在的质量问题和各勘察设计单位文件的审查情况在粤建网上予以公布，对出现重大安全隐患和反复出现质量问题的设计单位予以曝光，对质量问题突出的单位依法进行查处。

　　2．加强信息化管理，开发施工图审查信息管理系统，全面评价勘察设计单位的服务质量，工作效率。

　　3．严格超限高层建筑工程抗震设防审查。按照建设部超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点和专项审查办法，以及《广东省超限高层建筑工程抗震设防审查专家委员会章程》，按程序分步骤严格进行抗震设防审查，确保超限高层建筑工程质量安全。

　　（四）根据《建设工程勘察质量管理规定》，实施勘察文件前置性审查工作，对勘察质量实行有效监督，保证工程质量安全。

　　建立健全勘察质量保证体系，实行勘察单位自查、勘察监理检查和主管部门抽查的质量保证体系。查处不按规范、标准勘察的企业，并与企业的资质年检挂钩，同时追究主要责任人的责任。

　　三、施工安全管理方面着重抓好的工作
　　2003年全省建筑安全生产工作的目标是：在全行业杜绝发生一次死亡10人以上的特大建筑施工事故；努力减少发生一次死亡3人以上的三级重大事故；全年死亡和重伤人数比去年减少30%以上；建筑施工百亿元产值死亡率低于全国行业同年平均水平。为实现安全生产管理目标，全省建设系统要着重开展如下工作：

　　（一）建立和健全施工现场安全生产保证体系。根据建设部的工作精神，今年，我省要参照上海市的做法建立施工现场安全生产保证体系。由于该体系理论性强、涉及面广，省建设厅将成立专题调研组，到广州、深圳、中山、珠海、梅州、佛山等市进行调研，并结合施工安全评价、项目经理安全管理扣分、劳务人员岗前培训等行之有效的管理制度，建立施工现场安全生产长效管理机制。

　　（二）切实开展专项治理工作。各地区（部门）要在继续开展防施工坍塌、高处坠落、塔吊倒塌、房屋拆除倒塌等专项治理工作的同时，认真贯彻落实即将颁发的《广东省建设工程井架物料提升机使用安全管理规定》、《广东省建设工程限制使用竹脚手架管理规定》和《关于限制使用人工挖孔灌注桩的通知》，并将施工企业执行上述文件的情况作为安全生产责任制考核，施工安全评价、安全生产大检查和安全生产、文明施工优良样板工地评审的重要依据，在施工现场的日常管理中消除各类多发性的事故隐患。

　　（三）认真开展安监机构的考核工作。从2003年6月起，我省施工安全监督将由财政拨款取代现行的收费。为保证施工安全监督机构队伍不乱、工作不断，今年，我厅将根据机构核编的情况对全省施工安全监督机构进行资格考核。各地区要通过考核促进安监机构的自身建设，从而不断加大施工安全监督工作的力度，减少安全事故的发生。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省建设厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年五月十二日

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